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[規(guī)劃體系全面引導制造業(yè)發(fā)展迎來新時代]
發(fā)布日期:[2017/10/17] 共閱[948]次

“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”?!叭招星Ю?,夜行八百”??萍嫉倪M步,讓古代這些奇思怪想正一步步變成現(xiàn)實。 

  改革開放以來,我國裝備制造業(yè)取得了舉世矚目的成就,建立了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系,規(guī)模躍居世界第一。特別是近五年來,不僅有“天眼”探空、“蛟龍”探海、神舟飛天、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)、大飛機首飛等一批分布在高端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化等方面的“中國制造”驚艷全球。而且我國高檔數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化也加快了步伐,市場占有率提升到了5%,中檔數(shù)控系統(tǒng)達到25%,形成了3家產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,滾珠絲杠、導軌等功能部件在精度、可靠性等關鍵指標上已接近國際先進水平;大型先進壓水堆及高溫氣冷堆重大專項的成功實施,為我國建立了完整的三代核電設備材料和裝備制造體系……這些成果從量的積累到質的飛躍,從點的突破到系統(tǒng)能力的提升,為“中國制造2025”的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。 

  規(guī)劃體系全面形成 

  2015年5月19日,國務院正式印發(fā)了《中國制造2025》,這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個10年的行動綱領。此后,為細化落實《中國制造2025》,著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板,搶占未來競爭制高點,國家制造強國建設領導小組啟動了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作,至此形成了以《中國制造2025》為引領,制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強基等5個重大工程實施指南,發(fā)展服務型制造、質量品牌提升等2個專項行動指南,信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)人才等4個發(fā)展規(guī)劃指南共11個專項規(guī)劃以及2個標準化和質量提升規(guī)劃為骨干,重點領域技術路線圖、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補充,各地抓落實的配套文件為支撐的橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方面協(xié)同的政策體系。 

  在國務院新聞辦2016年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上,工信部部長苗圩表示,2016年年底,《中國制造2025》“1+X”規(guī)劃體系制定已經(jīng)完成,并且都已發(fā)布,一共制定了11個配套文件。同時,一些配套政策在持續(xù)完善,聚焦五大工程和重點標志性項目,每年都制定了一些目標,用重點突破來帶動全面推進,不斷達到2020年和2025年的階段性目標。 

  與此同時,各地也積極落實《中國制造2025》,制定了相應的規(guī)劃政策,多個“中國制造2025”示范城市(群)成立。兩年來,從國家到地方對制造業(yè)的重視程度明顯提高,制造業(yè)供給質量和創(chuàng)新能力提升取得積極進展,制造業(yè)轉型升級速度進一步加快。目前工信部統(tǒng)籌各地工業(yè)發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)布局,已批復同意寧波等12個城市和蘇南5市、珠江西岸、長株潭、鄭洛新等4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市(群)。各試點城市(群)在創(chuàng)新體系建設、智能制造、綠色制造等方面進行了大膽探索,結合本地實際推出了一系列創(chuàng)新舉措,在轉型升級新路徑新模式上做出了有益嘗試。 

  五大工程強力推進 

  《中國制造2025》提出了五大工程,包括制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程、強化基礎工程、智能制造工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程。目前,五大工程已全面啟動,并取得初步成效。 

  從具體成效看,在制造業(yè)創(chuàng)新中心建設方面。第一家國家級動力電池創(chuàng)新中心已經(jīng)掛牌成立,國家級增材制造創(chuàng)新中心的建設方案也已通過論證。與此同時,各省市還建立了19家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。這個制造業(yè)創(chuàng)新中心解決的不是單個企業(yè)有能力去解決的關鍵技術,而是主要面向行業(yè)的共性技術突破。 

  在智能制造工程方面,開展了226個智能制造的綜合標準化試驗驗證和新模式應用項目,遴選了109個智能制造試點示范項目。從示范項目實施一年后前后對比的調查看,企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升了38%,能源利用率平均提升了9.5%,運營成本年平均降低了21%,產(chǎn)品研制周期比過去平均縮短了35%,產(chǎn)品不良率平均降低了27%。探索形成了一批較成熟、可復制、可推廣的智能制造新模式,在技術標準方面研究制定了數(shù)字化工廠參考模型等一批關鍵的標準,初步建立了智能制造標準體系的架構。 

  此外,作為智能制造的代表,我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。在世界機器人大會上,中國電子學會發(fā)布《中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2017年)》。報告預計,2017年我國機器人市場規(guī)模將達到62.8億美元,2012~2017年平均增長率接近28%,同期全球平均增長率僅為17%。 

  在工業(yè)強基工程方面,已經(jīng)建設了19家首批產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺,一批核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的“卡脖子”問題得到了解決。如高端航空緊固件等一批產(chǎn)品打破了完全依賴進口的局面。突破一批關鍵基礎材料技術,如高標準軸承鋼材料形成了整套具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。若干先進基礎工藝獲得重要進步,如超超臨界火電機組不銹鋼管實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)技術基礎不斷夯實,如數(shù)控機床、新材料等重點領域累計發(fā)布1.1萬余項國家和行業(yè)標準,第四代移動通信等97項提案成為國家標準。 

  在綠色制造工程方面,累計實施了57項高風險污染物的削減項目,組織了99家企業(yè)開展綠色設計的示范企業(yè)試點,推動了51家工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家低碳工業(yè)園區(qū)。2017年中國綠色制造聯(lián)盟在京成立。工信部副部長辛國斌強調,成立中國綠色制造聯(lián)盟,有利于進一步促進綠色制造理念傳播,加強政產(chǎn)學研金用等互動交流,增進綠色制造國際合作,推動綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計,2016年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降5.47%,單位工業(yè)增加值用水量同比下降6%。2017年上半年工業(yè)增長穩(wěn)中向好,各種積極因素不斷呈現(xiàn),全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%,保持較快增速的工業(yè)綠色發(fā)展態(tài)勢日漸形成,工業(yè)綠色發(fā)展再上新臺階。 

  在高端裝備創(chuàng)新工程方面,高精度數(shù)控齒輪磨床、多軸精密重型機床、數(shù)控沖壓生產(chǎn)線等產(chǎn)品已經(jīng)躋身世界先進行列。ARJ21支線飛機已經(jīng)投入商業(yè)運行,C919大型干線噴氣客機即將首飛,AG600水陸兩棲飛機也要在今年之內(nèi)實現(xiàn)首飛,同時長征五號大型運載火箭、全球首顆量子衛(wèi)星成功發(fā)射。 

  此外,我國裝備制造重大標志性項目取得階段性成效。以機器人為例,成功研發(fā)了我國首款柔性復合工業(yè)機器人,并實現(xiàn)了年產(chǎn)50臺生產(chǎn)能力。機器人所用的伺服電機、RV減速器、諧波減速器都已實現(xiàn)突破,并且批量進行了供貨。 

  制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合 

  五年來,越來越多的大型制造企業(yè)通過信息化手段,利用布局工業(yè)大數(shù)據(jù)分析手段,提供面向行業(yè)需求的定制化數(shù)據(jù)分析和應用解決方案,加快構建基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的新競爭優(yōu)勢。 

  2016年,國務院日前印發(fā)《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,協(xié)同推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快制造強國建設。隨后部委以及地方政府也相繼出臺了細則,推進兩化融合工作的開展。 

  在政策的引導和扶持下,企業(yè)創(chuàng)新熱情大幅提高。比如沈陽機床依托與神州數(shù)碼聯(lián)合研發(fā)的i5智能數(shù)控機床,構建融合消費者、設計師、制造商、解決方案提供商、硬件供應商的SESOL平臺,推出共享經(jīng)濟模式,實現(xiàn)了用戶按需購買加工能力,并按加工零部件的品種、數(shù)量、加工時間進行付費。 

  阿里巴巴整合淘寶工廠平臺上數(shù)萬家企業(yè)的制造能力,實現(xiàn)了一個定單多家工廠加工在線協(xié)同,解決了制造資源分散、供需不能有效對接帶來的產(chǎn)業(yè)鏈運轉效率不高、產(chǎn)能過剩等問題。 

  另一方面,阿里與徐工打造工程機械類云平臺,對各地運行的機器進行24小時數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)了遠程監(jiān)控、動態(tài)管理。同時,研發(fā)人員利用大數(shù)據(jù)分析對產(chǎn)品進行升級優(yōu)化,研發(fā)推出的G系列定制產(chǎn)品,更好地滿足了用戶個性化需求。 

  航天科工打造“航天云網(wǎng)”平臺,通過平臺上匯集的行業(yè)大數(shù)據(jù),牽引上下游企業(yè),提高資源配置效率。上線一年來,注冊量已經(jīng)突破17.7萬戶,覆蓋金屬、裝備、電工、電子等制造行業(yè),平臺整體成交額已達97.65億元。 

  《意見》明確指出,制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主戰(zhàn)場。推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合,有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應,加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉換。要以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力為主線,以建設制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺為抓手,圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關鍵環(huán)節(jié),積極培育新模式新業(yè)態(tài),強化信息技術產(chǎn)業(yè)支撐,完善信息安全保障,夯實融合發(fā)展基礎,營造融合發(fā)展新生態(tài),充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量,發(fā)展新經(jīng)濟,加快推動“中國制造”提質增效升級。


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